邯鄲推進(jìn)退役軍人志愿服務(wù)制度化長效化
老兵志愿行 溫暖一座城
2月27日一大早，邯鄲市黎明小學(xué)校園內(nèi)，邯鄲市紅十字中安防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)中心的10多名志愿者身背噴霧消毒機(jī)，開始對(duì)學(xué)校教室、圖書館等場所進(jìn)行環(huán)境消殺，為孩子們安全返校提供保障?！拔覀冇姓疥?duì)員80人，其中超三分之一是退役軍人，當(dāng)天共完成了5所學(xué)校的環(huán)境消殺任務(wù)?！狈?wù)中心特勤隊(duì)隊(duì)長賈光輝介紹說。
目前，邯鄲市退役軍人志愿者達(dá)4萬余人，他們“退役不褪色”，已成為理論宣講、應(yīng)急救援、文明城市創(chuàng)建、疫情防控、社會(huì)公益、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)的生力軍，在奉獻(xiàn)社會(huì)中展示使命擔(dān)當(dāng)，贏得尊重尊崇。
建隊(duì)伍，市縣鄉(xiāng)村均成立退役軍人志愿服務(wù)組織
“參與志愿服務(wù)不再是單打獨(dú)斗，而是依托志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，這樣可以更好地整合力量，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用?！苯?，邯鄲市復(fù)興區(qū)退役軍人事務(wù)局局長郗廣田介紹，借助社區(qū)退役軍人服務(wù)站，他們建立了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）和村（社區(qū)）的志愿服務(wù)梯次體系——戎耀幫辦團(tuán)，566名幫辦團(tuán)成員結(jié)合基層需求，常年開展愛心幫扶、化解矛盾糾紛等各類志愿服務(wù)。
去年以來，邯鄲市退役軍人事務(wù)局積極引導(dǎo)退役軍人志愿者調(diào)整服務(wù)方向，推進(jìn)退役軍人志愿服務(wù)制度化長效化發(fā)展。從自發(fā)組建的退役軍人臨時(shí)志愿服務(wù)隊(duì)到如今有組織、有體系的各類志愿服務(wù)組織，目前，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（社區(qū)）共建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍5800余支，各級(jí)退役軍人志愿者4萬余人，其中注冊志愿者1萬余人。
直屬單位先行組建。邯鄲市共有300余名軍休干部，他們政治思想覺悟高、奉獻(xiàn)社會(huì)意愿強(qiáng)。該市軍休一所、二所去年初分別組建了紅色宣講、文明生活、醫(yī)療服務(wù)等5支志愿服務(wù)隊(duì)伍，74名軍休干部積極參與。各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門也基本建立了直屬單位退役軍人志愿服務(wù)組織。
依托退役軍人服務(wù)中心（站）組建隊(duì)伍。充分發(fā)揮村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站屬地優(yōu)勢，堅(jiān)持“兵支書”所在村（社區(qū)）先行組建退役軍人志愿服務(wù)組織。永年區(qū)南尹固村“兵支書”王戰(zhàn)朝等在新冠肺炎疫情之初就組建了退役軍人抗疫服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)均已調(diào)整為鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，志愿服務(wù)隊(duì)作為服務(wù)中心（站）的延伸，在服務(wù)對(duì)象立功受獎(jiǎng)、入伍退役、重病住院、家庭受災(zāi)、病故去世、生活困難、權(quán)益維護(hù)等方面及時(shí)提供志愿服務(wù)。
推動(dòng)社會(huì)組織組建隊(duì)伍。邯鄲市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的愛國擁軍聯(lián)合會(huì)、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、關(guān)愛退役軍人基金會(huì)等社會(huì)組織，匯聚了大批熱心公益、有愛心有擔(dān)當(dāng)?shù)耐艘圮娙?。該市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長崔具平，是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，常務(wù)副會(huì)長高英是全國愛國擁軍模范。在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，他們就動(dòng)員會(huì)員捐款700余萬元，購買防疫物資馳援武漢。去年2月，他們組建退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)黨員先鋒、老兵宣講、應(yīng)急救援、擁軍優(yōu)屬和雙創(chuàng)幫扶等10個(gè)志愿服務(wù)分隊(duì)，200余名退役軍人志愿者踴躍參加。市愛國擁軍聯(lián)合會(huì)、市關(guān)愛退役軍人基金會(huì)也都建立了志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)全市退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍組建發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。
整合社會(huì)資源。對(duì)退役軍人發(fā)起、以退役軍人為骨干或?qū)橥艘圮娙朔?wù)的各類志愿服務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。邯鄲市中安防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)中心、市紅十字毅臻救援隊(duì)，都是由退役軍人發(fā)起、以退役軍人為骨干、長期從事專業(yè)救援的志愿服務(wù)隊(duì)?！?020老兵志愿服務(wù)隊(duì)”系2020年度轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的退役軍人自發(fā)組建，為發(fā)動(dòng)退役軍人新生力量參與志愿服務(wù)做了有益探索。
鼓勵(lì)行業(yè)系統(tǒng)和非公經(jīng)濟(jì)組織建立隊(duì)伍。邯鄲鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造了市消防救援支隊(duì)“藍(lán)朋友”、市稅務(wù)局“紅翔”、市自來水公司“水源”等志愿服務(wù)隊(duì)伍和品牌。邯鄲市陽光公益法律服務(wù)與研究中心、市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合建立退役軍人法律服務(wù)工作站，為全市退役軍人提供免費(fèi)法律咨詢和法律援助。目前，已為全市退役軍人提供法律咨詢1300余人次，代理法律援助案件10件。
建機(jī)制，推動(dòng)退役軍人志愿服務(wù)規(guī)范運(yùn)行
邯鄲是“全國雙擁模范城”九連冠城市，退役軍人28.4萬余人，其中黨員15萬人，是一支志愿服務(wù)的重要力量。為加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)工作，邯鄲市遵循“政府主導(dǎo)、服務(wù)大局、自愿參與、規(guī)范運(yùn)行”基本原則，去年，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)退役軍人事務(wù)部門均成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)任務(wù)。市退役軍人事務(wù)局通過專題安排部署、通報(bào)排名、個(gè)別調(diào)度等措施，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
建立志愿者招募制度。各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）充分發(fā)揮優(yōu)秀志愿者、退役軍人黨員、大學(xué)生退役士兵、退役軍人創(chuàng)業(yè)先鋒、“兵支書”的模范帶頭作用，通過印發(fā)倡議書、組織座談會(huì)、電話溝通、實(shí)地走訪等方式，動(dòng)員廣大退役軍人特別是當(dāng)年度退役軍人以及轄區(qū)內(nèi)的軍休干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部自愿登記為志愿者，建立志愿者檔案。倡導(dǎo)志愿者在民政部門的“志愿云”（考核評(píng)價(jià)主渠道）和團(tuán)委“志愿匯”App（免費(fèi)保險(xiǎn)、權(quán)益保障）同時(shí)注冊。
完善榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。建立以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，完善志愿服務(wù)記錄制度。將優(yōu)秀退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍和志愿者納入各級(jí)“最美退役軍人”選樹宣傳和“優(yōu)秀退役軍人”表彰范圍，積極推薦參評(píng)“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)‘四個(gè)100’先進(jìn)典型宣傳推選”“道德模范”等各類社會(huì)榮譽(yù)，推薦參加農(nóng)村、社區(qū)基層社會(huì)治理鍛煉，充分激發(fā)退役軍人志愿者服務(wù)熱情。邯鄲退役軍人事務(wù)系統(tǒng)推薦的復(fù)興區(qū)六二社區(qū)，被推選為“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。對(duì)精品特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持和宣傳推廣。
加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，提升能力素養(yǎng)。建立志愿服務(wù)項(xiàng)目特別是應(yīng)急救援志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，多渠道籌資為退役軍人志愿者提供必要的保險(xiǎn)、設(shè)備及安全措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保障能力。
典型引領(lǐng)帶動(dòng)。培樹先進(jìn)典型，帶動(dòng)引領(lǐng)更多優(yōu)秀退役軍人參與志愿服務(wù)。大名縣退役軍人張金豹?jiǎng)?chuàng)辦了金戈公益組織，吸納1500余名志愿者，他發(fā)起的“送出一碗粥，溫暖一座城”被評(píng)為“河北省志愿服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”。魏縣供電公司退役軍人尹洪波，是“寶貝回家”公益組織尋家工作組成員，已幫助8名失散兒童找到親人。邱縣退役軍人、紅十字無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長孫樹軍，多年組織義務(wù)獻(xiàn)血、應(yīng)急救援，帶動(dòng)了更多退役軍人加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。
多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。邯鄲市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持把退役軍人志愿服務(wù)納入全市志愿服務(wù)體系，多次與市文明辦、民政局、團(tuán)市委、市志愿者聯(lián)合會(huì)等部門和組織，聯(lián)合對(duì)退役軍人系統(tǒng)志愿服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研、座談，研究制定退役軍人參與志愿服務(wù)的具體方案，在重大志愿服務(wù)活動(dòng)和品牌項(xiàng)目實(shí)施中協(xié)同配合、形成合力，讓退役軍人成為志愿服務(wù)的生力軍。
“今后將進(jìn)一步完善退役軍人志愿服務(wù)記錄和評(píng)價(jià)積分制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)退役軍人志愿服務(wù)的統(tǒng)籌調(diào)度，有效匹配志愿服務(wù)供給和需求，提高志愿服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性?！焙愂型艘圮娙耸聞?wù)局局長樊四明表示，該市將及時(shí)總結(jié)推廣基層退役軍人志愿服務(wù)的特色做法和典型案例，持續(xù)加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)力量,引導(dǎo)廣大退役軍人規(guī)范有序參與志愿服務(wù)。
