社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍要壯大，指導(dǎo)服務(wù)群眾科學(xué)健身的作用也需發(fā)揮得更好。如何進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)的積極性、主動(dòng)性？如何讓社會(huì)體育指導(dǎo)員與健身群眾“雙向奔赴”的“橋梁”更暢通，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供需對(duì)接，更好地推動(dòng)全民健身？
完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)健身指導(dǎo)服務(wù)的積極性
7月12日晚，秦皇島市人民廣場(chǎng)。隨著一群人手中的球拍在空中揮舞，柔力球被輕盈拋出、落下、翻轉(zhuǎn)。秦皇島市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、63歲的于慧敏注視著每個(gè)人的動(dòng)作，不時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)：“以肩為軸，肩、肘、腕要保持一個(gè)自然的弧形。上肢不要太緊張，這有助于靜脈血的回流……”
于慧敏是一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，截至目前已義務(wù)指導(dǎo)過(guò)幾百人練習(xí)柔力球，僅目前秦皇島市準(zhǔn)備參加第十六屆省運(yùn)會(huì)的柔力球隊(duì)和她所在社區(qū)的柔力球隊(duì)就有幾十人。“基本每天上午、下午、晚上各指導(dǎo)三場(chǎng)，還常到一些區(qū)縣協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。”
同于慧敏一樣，多年來(lái)，我省廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員帶著熱情、無(wú)私奉獻(xiàn)，為推動(dòng)全民健身發(fā)揮了重要作用。但記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，由于社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)是純公益的性質(zhì)，需付出很多時(shí)間、精力，而《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》沒(méi)有就志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)作出明確規(guī)定，如果個(gè)人積極性不高、晉升技術(shù)等級(jí)的意愿不強(qiáng)，“濫竽充數(shù)”并非不可能，這就導(dǎo)致一些社會(huì)體育指導(dǎo)員并未真正發(fā)揮出應(yīng)有的效力。
“社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)是個(gè)‘良心活兒’，但也不能光靠他們自身的熱情。從管理上講，應(yīng)該細(xì)化完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每一名社會(huì)體育指導(dǎo)員的志愿服務(wù)積極性。”省社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、河北師范大學(xué)副教授趙麗娜說(shuō)。
在這方面，不少地方積極探索。
今年5月，張家口市推出了新的社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)措施——志愿服務(wù)參與度高的，可參加張家口市體育局組織的社會(huì)體育指導(dǎo)員骨干培訓(xùn)和考核，考核通過(guò)者可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
“獎(jiǎng)勵(lì)既有精神上的也有物質(zhì)上的。”張家口市體育局群體科科長(zhǎng)蘇悅介紹，考核通過(guò)者將被授予年度優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)，并按照國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)的不同技術(shù)等級(jí)，每人每次分別享受30元、20元、10元志愿服務(wù)補(bǔ)貼。此外，還可根據(jù)參加志愿服務(wù)打卡的活躍度，參與年度評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)，排名前十的給予一定獎(jiǎng)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
然而，獎(jiǎng)勵(lì)資金從哪里來(lái)是個(gè)難題。雖然《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》規(guī)定各級(jí)體育主管部門應(yīng)當(dāng)列支、安排一定的社會(huì)體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)，基層文化體育組織也應(yīng)當(dāng)提供必要的社會(huì)體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)，但現(xiàn)實(shí)中，越到基層社會(huì)體育指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)越?jīng)]著落，能直接用于獎(jiǎng)補(bǔ)社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)的更是寥寥無(wú)幾。或許，激勵(lì)機(jī)制還可在其他方面動(dòng)腦筋。
他山之石，可以攻玉。浙江省規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府可結(jié)合實(shí)際采取免費(fèi)或優(yōu)惠使用公共體育場(chǎng)地設(shè)施、借閱圖書、觀看體育比賽、文藝演出等措施，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員予以激勵(lì)；福建省三明市將社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)納入文明積分管理，社會(huì)體育指導(dǎo)員可憑借所獲文明積分，享受體育健身、文化娛樂(lè)、免費(fèi)停車等方面的優(yōu)惠。
“這些都是可借鑒的好做法。我省各地都應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極探索，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)認(rèn)同感和工作積極性。同時(shí)，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，用健身群眾的評(píng)價(jià)倒逼社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)積極性的提高。”趙麗娜說(shuō)。
據(jù)悉，在技術(shù)等級(jí)之外，省體育局正著手研究對(duì)我省社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行星級(jí)管理，根據(jù)不同星級(jí)采取相應(yīng)激勵(lì)措施。
搭建服務(wù)平臺(tái)，打通健身指導(dǎo)服務(wù)的“最后一公里”
“明天老時(shí)間、老地點(diǎn)，不見(jiàn)不散”“大家今天動(dòng)作提升都很明顯，明天爭(zhēng)取更熟練”……7月13日晚，56歲的張家口市廣場(chǎng)舞國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員寧玉枝打開(kāi)微信，在群里連發(fā)幾條信息，很快得到群友們的熱烈回應(yīng)。
寧玉枝平時(shí)多以張家口尚峰廣場(chǎng)為站點(diǎn)進(jìn)行廣場(chǎng)舞健身指導(dǎo)，而與廣場(chǎng)舞愛(ài)好者們溝通多是借助微信群聊。“成為社會(huì)體育指導(dǎo)員十幾年來(lái)，僅僅憑借口口相傳和微信群，我指導(dǎo)過(guò)的廣場(chǎng)舞愛(ài)好者和社會(huì)體育指導(dǎo)員至少有兩三千人，如果能有覆蓋面更廣、更便于群眾聯(lián)系我的渠道，這個(gè)數(shù)字恐怕要翻幾倍。”她說(shuō)。
據(jù)了解，我省廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員多依托全民健身站點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)，拓展服務(wù)范圍多依靠相熟的群眾介紹、邀請(qǐng)。健身群眾尋找身邊可信賴的社會(huì)體育指導(dǎo)員的普遍方式，仍是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參與相關(guān)健身指導(dǎo)服務(wù)或口口相傳。手機(jī)社交軟件盡管方便了社會(huì)體育指導(dǎo)員自主與所指導(dǎo)服務(wù)的健身群眾交流溝通，在拓展服務(wù)范圍方面還是效果不明顯。
如何打通社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)的“最后一公里”，暢通他們與健身群眾雙向交流溝通的“經(jīng)絡(luò)”？這既是當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)的“痛點(diǎn)”，也是放大社會(huì)體育指導(dǎo)員價(jià)值的關(guān)鍵。
借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架設(shè)起社會(huì)體育指導(dǎo)員與健身群眾“雙向奔赴”的“橋梁”，是許多地方探尋的方向。在浙江，群眾在“浙里辦”APP內(nèi)的體育公共服務(wù)頁(yè)面上，通過(guò)指導(dǎo)項(xiàng)目、區(qū)域、性別、指導(dǎo)員級(jí)別4個(gè)下拉菜單，動(dòng)動(dòng)手指就能找到最適合自己的社會(huì)體育指導(dǎo)員；湖北黃石則利用一個(gè)微信小程序，按照區(qū)縣和健身項(xiàng)目將社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行了分類登記，群眾打開(kāi)小程序就可看到每個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的住址、項(xiàng)目、技術(shù)等級(jí)，可在線預(yù)約健身指導(dǎo)服務(wù)。
“為讓群眾可以像點(diǎn)外賣一樣‘網(wǎng)約’社會(huì)體育指導(dǎo)員，享受到‘點(diǎn)餐式’健身指導(dǎo)服務(wù)，我們也在探索。”石家莊市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉旦說(shuō)，石家莊市體育局和市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)已在這方面進(jìn)行了多次調(diào)研、商討，擬開(kāi)發(fā)建立社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，只是因?yàn)橘Y金不足進(jìn)展緩慢。
趙麗娜建議，暢通社會(huì)體育指導(dǎo)員互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，不一定都要開(kāi)發(fā)獨(dú)立的APP或小程序，可以“不求所有，但求所用”。其他省份已運(yùn)行的社會(huì)體育指導(dǎo)員互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，也多是依托比較成熟的平臺(tái)建立，這樣可以大大節(jié)約資金，更具可行性。
“考慮到適老化的需要，除了線上渠道，線下標(biāo)識(shí)醒目的社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)‘實(shí)體店’，也不可少或缺。”河北體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)與管理教研室主任龐善東說(shuō)。
據(jù)了解，福建廈門建立了獨(dú)立辦公、標(biāo)識(shí)明顯的社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站，安排社會(huì)體育指導(dǎo)員在驛站輪值，開(kāi)設(shè)健身課程，宣傳科學(xué)健身知識(shí)，并開(kāi)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)療救助和力所能及的志愿服務(wù)，方便了健身群眾咨詢、學(xué)習(xí)。目前，我省各地健身站點(diǎn)大多只是公園一角、小區(qū)廣場(chǎng)，沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)，更沒(méi)有將社會(huì)體育指導(dǎo)員的信息公之于眾，不利于健身群眾聯(lián)系社會(huì)體育指導(dǎo)員。
為此，龐善東建議，各地可探索建立標(biāo)識(shí)明顯的社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)站，開(kāi)展常態(tài)化的全民健身指導(dǎo)服務(wù)。也可對(duì)目前的健身站點(diǎn)統(tǒng)一掛牌，明確責(zé)任社會(huì)體育指導(dǎo)員并亮明身份，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的網(wǎng)格化服務(wù)，更好地滿足群眾對(duì)身邊科學(xué)健身指導(dǎo)的需求。
